Узнали, что в отношении вас действует запрет на управление авто, но не понимаете, как так вышло. В статье расскажу, за что могут вменить водителю лишение водительских прав за долги, на какой срок и какие действия следует предпринять для прекращения временного лишения.

Текст написан на основе статьи kulikavto.ru: За какие долги лишают водительских прав в этом году

Что понимают под ограничением

Наличие определенного вида долга может повлечь ограничение

Под ограничением спецправа понимают временное приостановление его действия до полного погашения должником своих обязательств перед должником в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом специальное право предполагает управление не только авто, но и:

• Воздушным судном.

• Судном морского/внутреннего водного транспорта.

• Мотоциклом/мопедом.

• Трициклом/квадроциклом.

• Самоходной машиной.

Сама по себе такая мера воздействия не является видом ответственности водителя за совершение им какого-либо административного правонарушения и лишь преследует цель мотивировать должника погасить имеющуюся у него задолженность перед взыскателем.

Применить такую меру воздействия могут сотрудники ФССП в рамках исполнительного производства если есть непогашенная задолженность. При этом, само водительское удостоверение (далее — ВУ) у водителя не изымается, но и управлять авто в период действия такого ограничения он не вправе.

Если же все-таки водитель решится нарушить такой запрет и данный факт зафиксируют, его уже ожидает административная ответственность вплоть до реального лишения прав — ст. 17.17 КоАП РФ.

Какими законами предусмотрено

Нормативно-правовая база, регламентирующая применение меры в виде ограничения действия ВУ включает в себя:

1. № 340-ФЗ — первичный НПА, наделивший судебных приставов правом ограничивать действие водительских прав.

2. № 229-ФЗ — данный закон был дополнен ст. 67.1, а также внесены изменения в иные статьи этого закона.

3. КоАП РФ — дополнен ст. 17.17, предусматривающей ответственность водителя за обхождение запрета на езду.

4. № 196-ФЗ.

Каковы нюансы применения данной меры

Алгоритм временного ограничения действия водительских прав имеет следующие нюансы, а именно наличие:

1. Действующего исполнительного производства, не завершенного к моменту оказания такого воздействия на должника.

2. Судебного акта, которым установлено обязанность лица погасить задолженность — если основанием возбуждения исполнительного производства послужил иной документ (например, алиментное соглашение), сотрудник ФССП не вправе применить меру, ограничивающую специальные права должника. Это возможно только путем обращения пристава в суд.

3. Информации в деле ФССП об уведомлении должника о возбуждении производства (исключение — объявление его в розыск).

4. Сведений в постановлении о возможном применении к должнику ограничения пользования транспортным средством (далее — ТС) при невыполнении им требований, прописанных в исполнительном листе/судебном приказе.

5. Факта уклонения гражданина добровольно исполнить обязательство — для этого ему представляется соответствующий срок, и только при его нарушении, пристав вправе применить запрет управления средством.

6. Предусмотренного законом вида задолженности (расскажу об этом подробнее далее).

7. Задолженности более 10 тыс. руб. — при размере долга менее указанной суммы, ограничение спецправа не применяется. Однако пристав вправе суммировать долги по имеющимся возбужденным в отношении должника производствам. Если при этом итоговая сумма окажется более 10 тыс. руб., действие водительских прав могут приостановить.

Обратите внимание, такие меры не должно ущемлять права водителя/членов его семьи (далее расскажу об этом более детально).

Нарушение сотрудником ФССП хотя бы одного из вышеперечисленных условий, влечет признание его действий по применению к должнику временного лишения прав незаконными.

Важно! Если у водителя отсутствуют преграды для погашения задолженности, вполне вероятно применение к нему данной меры. При наличии у него обстоятельств непреодолимой силы, мешающих исполнить требование, он должен уведомить об этом пристава. Иначе риск наступления неблагоприятных последствий несет гражданин.

За что могут «заморозить» права

С применением такой меры воздействия могут столкнуться граждане и ИП, не исполняющие без веских причин свои долговые обязательства, вытекающие из требований о:

• Взыскании алиментов/административного штрафа, связанного с нарушением порядка пользования спецправом (к примеру, за нарушение ПДД).

• Возмещении вреда, причиненного здоровью/в связи со смертью кормильца.

• Уплате имущественного ущерба/морального вреда, причиненных преступлением.

• Неимущественного характера, сопряженных с воспитанием детей.

Если требования иного характера, приостановить действие водительского удостоверения судебный пристав не вправе.

К кому нельзя применить ограничение спецправа

Закон запрещает применение такой меры к определенным категориям граждан

Временное приостановление действия ВУ не применяется к гражданам:

• Имеющим сумму долга менее 10 тыс. руб.

• Для которых управление ТС это единственный источник заработка — при этом такая деятельность должна быть законной и основной для должника. Если гражданин имеет профессию водитель, но по специальности не трудится, ему можно временно приостановить действие ВУ.

• Проживающим в отдаленной местности с ограниченной транспортной доступностью — это определяется временем нахождения должника в пути до ближайшего поселения, и оно занимает больше 10 часов. Как таковое удаление места работы от проживания должника не является препятствием для применения ограничения спецправа.

• Инвалидам либо имеющим на иждивении инвалида I-II группы/ребенка-инвалида — при этом выделение авто должно производится по медицинским показаниям/подтверждаться соответствующими документами, а само ТС является единственно доступным средством перемещения. Что касается иждивенства, данный факт должен устанавливаться судом и подтверждаться выданными госорганами документами.

• Получившим рассрочку/отсрочку исполнения обязательства в судебном порядке — должник должен уведомить о данном факте судебного пристава.

Должникам, не вошедшим в вышеуказанный перечень, судебные приставы могут «обездвижить» удостоверение самостоятельно либо по заявлению взыскателя.

Каков алгоритм установления приставами ограничения прав за долги

Реализация приставами данной меры является одним из исполнительных действий и соответственно требует соблюдения определенной процедуры. Рассмотрим ее более подробно:

1. Возбуждение исполнительного производства — на основании исполнительного документа пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает срок добровольного погашения долга и оговорку, что при его непогашении должник может быть временно ограничен в управлении ТС.

2. Получение информации об имуществе должника — путем получения сведений от взыскателя/должника/госорганов (с помощью направления соответствующих запросов). Если в результате таких действий выяснится, что должник имеет ВУ, его действие приостановят.

3. Вынесение приставом постановления о применении к должнику ограничительной меры и его ознакомление с ним лично, путем совершения гражданином надписи об ознакомлении на документе/направления его почтой по известному адресу должника/уведомления на портале Госуслуг, если последний зарегистрирован в сервисе и может получать соответствующие сообщения.

4. Уведомление взыскателя/госорганов о применении к должнику меры воздействия.

5. Направление приставом сведений о должнике в соответствующие контролирующие органы в течение 1 дня с момента вынесения постановления — ГИБДД/Гостехнадзор/ГИМС.

6. Исполнение постановления — с момента уведомления неплательщика о применении к нему данной меры он не вправе управлять каким-либо ТС. При нарушении такого запрета наступает уже административная ответственность. В отношении правонарушителя сотрудниками ГИБДД/Гостехнадзора/ГИМС составляется административный протокол, после чего материалы передаются в суд, где ему избирается мера наказания.

Важно! Уведомление может быть вручено как должнику, так и любому совершеннолетнему члену его семьи (если он не возражает). Такие действия также свидетельствуют о надлежащем извещении должника.

Что будет за нарушение запрета управления авто

Если вопреки имеющимся временным ограничениям спецправа водитель сядет за руль и будет пойман, его ждет одна из санкций:

• Обязательные работы до 50 часов — такое наказание применяется к совершившим данное правонарушение впервые и не применяется к женщинам в положении/имеющим детей до 3-х лет/инвалидам 1-2 групп/военным и лицам на спецслужбе.

• Лишение прав до 1 года — при этом ВУ у водителя изымается.

Как избежать временного ограничения права за долги

Проанализируйте свою ситуацию на предмет оснований, позволяющих избежать ограничения прав

Само по себе наличие исполнительного производства не означает, что в отношении вас пристав применит такую меру. Однако риск есть и для его минимизации придерживайтесь следующих положений:

• Не накапливайте долг свыше 10000 руб. — если все-таки размер долга превысил такой порог, оплатите часть задолженности, чтобы она стала менее 10 тыс. руб.

• Обратитесь в суд за отсрочкой/рассрочкой уплаты задолженности, если пока не можете погасить долг — приложите к заявлению подтверждающие документы, например, медицинскую справку/справку о доходах и пр.

• Ставьте в известность пристава о наличии обстоятельств, исключающих применение к вам данной меры воздействия.

• В моменте реагируйте на незаконные действия судебного пристава по ограничению вас в правах, путем подачи жалобы в вышестоящие органы/прокуратуру/суд.

Каковы основания прекращения приостановления действия ВУ

Итак, основаниями для прекращения наложенного судебным приставом запрета управления средством являются:

1. Изменение жизненных обстоятельств у должника — поступление на работу, связанную с управлением ТС/получение инвалидности и невозможность самостоятельно передвигаться без транспорта/переезд в местность с ограниченной транспортной доступностью. Об этом следует уведомить пристава и предъявить ему соответствующую документацию, подтверждающую такое событие.

2. Обжалование действий пристава — применение в отношении должника вышеуказанной меры при наличии препятствующих этому условий можно оспорить путем подачи жалобы в вышестоящий подведомственный орган/прокуратуру/суд. Если судебный акт принят не в вашу пользу, его также можно обжаловать путем подачи апелляционной жалобы.

3. Закрытие долга перед взыскателем.

При каких обстоятельствах можно отменить постановление пристава

По заявлению должника суд может отменить постановление с ограничительной мерой, если:

• У гражданина имеются веские причины для неуплаты в срок и об этом судебный пристав был проинформирован, однако вопреки этому совершил данное исполнительное действие.

• Сотрудник ФССП не принял во внимание обязательные условия для применения ограничения права — к примеру, вынес постановление при сумме задолженности менее 10 тыс. руб. или по требованию об уплате кредита, в том время, как перечень требований расширенному толкованию не подлежит.

• Должник не извещен надлежащим образом о применении к нему такой меры воздействия, только если он не находится в розыске.

В чем отличие ограничительных мер от лишения ВУ

Ограничение спецправ и лишение — это разные процедуры

Давайте разберем в чем конкретно заключается их отличие:

1. Нормативная база, регламентирующая эти процедуры — лишение прав предусмотрено КоАП РФ/УК РФ, а ограничение № 229-ФЗ.

2. Орган, устанавливающий запрет на управление — лишить ВУ может только суд, приостановить действие прав вправе пристав и в некоторых случаях суд.

3. Лицо, к которому применяется мера — лишается прав водитель за нарушение ПДД, ограничение же является стимулирующей мерой для того, чтобы должник погасил долг.

4. Срок действия — лишение длится определенный период, установленный судом, приостановление прав действует до погашения долга.

5. Местонахождение ВУ — при лишении его необходимо сдать в ГИБДД, при ограничении документ остается на руках у водителя.

6. Исполнение — течение срока лишения начинается после его сдачи в Госавтоинспекцию, ограничение с момента уведомления должника о такой процедуре.

7. Действия необходимые для прекращения запрета — по истечении срока лишения ВУ водителю нужно сдать экзамен/оплатить штрафы и в некоторых случаях пройти медкомиссию. Для отмены ограничения достаточно погасить имеющуюся задолженность.

В чем сходство

Несмотря на существенные различия данные меры воздействия имеют и общее:

• Табу на управление средством на период действия запрета.

• Возможность обжаловать применение к гражданину одной из санкций.

• Единый контролирующий государственный орган – Госавтоинспекция, которая следит за исполнением вынесенных актов.

• Составление административного протокола, если водитель попадется за управлением ТС в период запрета. Такой документ передается в суд для избрания наказания.

Частые вопросы

В: Можно ли осуществить замену прав, если их действие приостановлено приставом?

О: Поскольку ограничение касается непосредственно управления авто, а не документа, совершать действия по его замене законодательством не запрещено. Однако, если погашать задолженность в ближайшее время вы не планируете, целесообразность замены невелика — поскольку срок будет идти, а сесть за руль вы все равно не сможете.

В: Как отменить временное ограничение права?

О: Для отмены приставом такой меры воздействия должнику необходимо погасить имеющуюся задолженность. После чего, в течение суток пристав должен снять временное ограничение и направить в ГИБДД соответствующие сведения. Однако на практике это может занять больше времени, поскольку «человеческий» фактор никто не отменял.

В: Могут ли временно лишить прав за долги по кредиту?

О: Нельзя. Судебный пристав вправе приостановить действие специального права только за неисполнение должником определенного рода требований, рассмотренных нами в статье ранее. Долги по кредиту в данный перечень не входят.

В: Требуется ли сдача экзамена после отмены запрета на управление средством?

О: Не требуется. Сдача экзамена обязательна только для водителей, лишенных водительских прав.

В: Что будет, если при ограничении спецправа водитель повторно попадется за управлением авто вопреки наложенному запрету?

О: Такой критерий как повторность не применяется при ограничении спецправ, поскольку данная мера не является видом ответственности и не имеет определенного срока. Только от должника будет зависеть длительность ее применения. Однако, если водитель попадется повторно сотруднику Госавтоинспекции, должник в соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ может быть лишен ВУ по решению суда.

В: Изымается ли водительское удостоверение у должника на период действия ограничения?

О: Бытует мнение, что водительские права на период временного лишения долги подлежат сдаче на хранение в службу ФССП. Однако это не так. Действующее законодательство не предусматривает такой обязанности для водителей-должников. Такой документ остается на руках неплательщика, но использовать его нельзя.

Шпаргалка

1. Не существует временного лишения ВУ за долги — при наличии оснований и соблюдении определенных условий ФССП использует в отношении должника ограничение специального права.

2. Применить такую меру воздействия возможно не только в отношении автотранспорта, но и других его видов.

3. Действие данного ограничения направлено на побуждение гражданина к погашению задолженности.

4. Контроль за исполнением постановления пристава о применении ограничения возложен на ГИБДД/ГИМС и Гостехнадзор. При выявлении нарушения запрета должник привлекается к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ.

5. Для снятия данного ограничения гражданину достаточно просто погасить долг — в этом случае пристав вынесет постановление об отмене данной меры.

А вас временно ограничивали в праве управления ТС? Как быстро решили вопрос отмены данной меры?